雅安中院出臺《意見》深入貫徹中共雅安市第三次代表大會精神

　　10月17日，雅安中院印發《關于深入貫徹中國共產黨雅安市第三次代表大會精神的意見》，提出32條具體工作措施，深入貫徹中共雅安市第三次代表大會精神，為雅安市建設國際化區域性生態城市提供強有力的司法保障和法律服務。

　　一、深刻認識法院在保障和服務建設國際化區域性生態城市的重要地位和作用。今后五年，是雅安推進“十二五”規劃建設，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，全市法院要牢固樹立政治意識、大局意識、法治意識、責任意識，認真研究司法保障方面面臨的新形勢、新任務，圍繞全市建設國際化區域性生態城市奮斗目標和“優一進二上三”、“兩化互動、三產相融、四規銜接”、“川西樞紐建設”等規劃，推進“三大工程”，深化“四項機制”，開展“警民親”和“兩項活動”等工作。

　　二、以推動轉變經濟發展方式為目標，妥善審理相關案件。圍繞“工業富民強市”、產業園區建設、生態農業和循環農業產業規劃、“生態養殖+綠色種植”循環模式示范區、熊貓文化產業園區”、“茶馬古道文化園區”和熊貓綠島國際會展中心建設、物流樞紐中心和電力樞紐建設等，加強涉及零碳能水電、低碳清潔能源天然氣、新材料、農產品加工節能環保等新興產業，以及涉及高端裝備制造、汽車配件、專用車制造、現代中藥等特色優勢產業、現代物流、新農村建設、景區項目建設、征地糾紛、旅游糾紛、城市面貌改造、功能提升、拆遷安置等案件;圍繞形成大招商格局和打造大合作平臺，加強涉雅安市工業園區、漢源縣工業園區和石棉竹馬工作園區的招商、建設、企業上市、重組、轉型等民商事案件審判工作，平等保護當事人的合法權益，維護良好的司法形象;依法果斷處理借招商引資之名進行詐騙等各類違法犯罪案件，增強外地投資者的信心，切實維護招商秩序，防范引資風險;發揮審判職能，依法保障和促進瀑電庫區“安居、樂業、致富”、地震災區振興發展規劃和民族地區“兩大工程、一個行動”;強化國有企業破產、改制、重組、轉讓、兼并、承包、控股等方面的案件審判質量，保障經濟改革順利進行;堅決打擊經濟犯罪，積極參與整頓市場經濟秩序。

　　三、以促進民生改善為導向，依法推動社會建設。妥善處理勞動糾紛，切實維護勞動者合法權益;依法處理消費糾紛，保障消費者合法權益，維護誠信、公正、有序的消費環境;妥善處理涉及困難特殊群體的訴訟，依法保護弱勢群體的合法權益。處理好涉及企業下崗職工、低保失業人員等困難群眾的案件，審理好農民工工資兌付、追索撫養費、贍養費、撫恤金等方面的案件，積極協調建立刑事被害人救助金、道路交通事故社會救助基金等各類型救助基金，及時有效地保護困難群眾的合法利益;加強文化設施保護，嚴厲打擊偷盜、破壞廣播電視線路設施、貪污、騙取、挪用文化惠民工程資金和各種破壞、毀損、偷盜重點文化遺產、重點文物保護單位、文化名鎮等遺跡設施等違法犯罪行為，依法推進文化重點工程建設，保障公共文化服務體系建設工程的實施。

　　四、切實服務節能減排，推進生態建設和環境保護。妥善審理涉及重點生態工程的糾紛，保障天然林資源保護、退耕還林、退牧還草、沙漠化綜合治理、長江流域防護林等重點生態工程建設的順利推進;加大環境污染案件審判力度，推進環境治理重點工程建設;依法審理破壞自然資源的案件，推進節約型社會建設，重點審理好涉及非法采礦、采取破壞性方式采礦、礦產開采發包承包等方面的案件，保障自然資源的合理開發利用。

　　五、積極參與農村綜合治理，推進社會主義新農村建設。加大對農村常見多發案件的審理力度，切實維護農村穩定;妥善處理農村經濟糾紛，促進農業經濟發展;審理好農村土地使用管理、林權、戶籍等制度改革過程中引發的案件，切實維護農民的合法權益，穩妥推進城鄉統籌發展;妥善處理與集體經營性建設用地相關的案件，對依法取得的農村集體經營性建設用地，給予與國有土地平等的權益保護。

　　六、健全工作機制，推動服務保障工作持續發展。積極參與黨政重大決策的法律風險評估，為有效防范各種風險提供法律服務;進一步延伸和提升審判職能，建立司法建議長效工作機制，對于案件審理中發現的問題，尤其是帶有行業普遍性、地區影響性、后果嚴重性的重大問題，及時向有關部門提出對策建議，促進社會矛盾化解、社會和諧穩定，提升社會管理水平;以《人民調解法》的實施為契機，進一步將“大調解”體系向縱深推進。按照“屬地管理、分級負責”原則處理涉訴信訪問題，完善落實“五項機制”，盡最大努力化解糾紛，維護社會穩定;依托信息化建設，創新和加強審判管理，為建設國際化區域性生態城市的相關案件審判提供有力支撐;加大執行工作力度，進一步完善執行聯動、威懾機制，確保判決得到有效執行;完善立案信訪窗口建設，加強訴訟服務和司法救助;通過法庭審判、法制宣傳進社區、進校園、進廠礦和以案講法、發放宣傳資料、現場答疑解惑等形式，大力推進“六五”普法和法制宣傳工作的深入開展，深入開展法制宣傳。

　　七、加強組織領導，狠抓工作落實。緊緊依靠黨委領導、人大監督、政府支持、政協參與，對于審判工作中遇到的影響經濟社會發展的重大案件，及時主動匯報、通報，實現法律效果、社會效果與政治效果的有機統一;加強縣區法院及人民法庭的審判力量和基礎設施建設，強化對縣區法院的教育培訓和指導力度;著力提高法官隊伍在化解社會矛盾、創新社會管理、公正廉潔執法方面的能力，特別是在服務國際化區域性生態城市建設和“十二五”規劃發展實際問題方面的能力;進一步加強黨風廉政建設，切實維護司法廉潔，促進司法公正;狠抓督促檢查，確?！兑庖姟仿鋵?。