雅安市中級人民法院工作報告

雅安市中級人民法院工作報告

2024年1月11日在雅安市第五屆人民代表大會第三次會議上

雅安市中級人民法院代理院長 秦志遠

各位代表：

現在，我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。

2023年主要工作

2023年，在市委堅強領導、人大有力監督、政府大力支持、政協民主監督和上級法院指導下，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神，嚴格落實黨的二十大、省委十二屆歷次全會、市委五屆歷次全會精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，聚焦全面建設社會主義現代化雅安總任務，對標對表市委“工作提升年”和省法院“實質化運行、優質化提升”要求，按照“筑實基礎、培優提升”工作思路，不斷拓展“六個優質化”實現路徑，圓滿完成市五屆人大二次會議確定的任務，各項工作取得新成效。全市法院共受理案件71720件，審、執結70443件，其中市中院受理案件3232件，審、執結3049件；18件案例獲評最高法院、全省政法系統優秀典型案例，4件案例入選最高法院案例庫，社會滿意度測評、環境資源司法保護、刑事大要案辦理等工作保持全省法院第一方陣，共有45個集體、38名個人受到省級以上表彰表揚。

一、加強政治建設，砥礪忠誠本色更加堅定

牢記“政法姓黨”根本政治屬性，始終把政治建設擺在首位，把政治標準貫穿始終，持續抓實“從政治上看、從法治上辦”。

堅持黨的絕對領導。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力。落實“第一議題”系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話精神，旗幟鮮明守好意識形態陣地。健全決策部署落實機制，圍繞貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神，結合審判工作制定32項任務清單，逐項推進落實。認真接受省委巡視市委同步聯動巡察、市委政法委政治督察，誠懇接受反饋意見，扎實開展問題整改，不斷增強政治定力。強化重大事項請示報告，堅決貫徹《中國共產黨政法工作條例》及我省實施細則，主動向市委、市委政法委及上級法院請示報告重要工作136次，確保法院工作正確政治方向。

建強基層戰斗堡壘。推動黨建與審判執行深度融合，讓黨旗高揚、法徽閃亮。扎實開展黨建引領“我為群眾辦實事”專項行動，成立黨員突擊隊，設立黨員示范崗，黨組織力量在審判執行、鄉村振興、災后重建等一線充分彰顯。1名黨員獲評全國法院先進個人，2名黨員獲評全省優秀駐村第一書記、工作隊員。石棉法院黨員“護薪”專班注重向欠薪方所在黨組織借力，全年為勞動者追回拖欠工資500余萬元。積極開展學習身邊榜樣活動，組織開展事跡宣講、結對幫扶，讓先進典型釋放“+效應”。深化黨員教育，依托紅色資源開展政治輪訓、黨性教育23期1300余人次，不斷提升理論學習成效、增強政治素養。

全面從嚴治黨治院。深入開展“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”鞏固提升行動。堅持“抓書記”，督促履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人職責，季提醒、半年督查報告、年度述責述廉制度良好落實。堅持“書記抓”，層層傳導壓力，班子成員“一崗雙責”、部門負責人具體職責壓緊壓實。嚴格執行防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規禁令，常態化開展憲法宣誓、任前廉政談話，以廉潔司法確保公正司法。建立一體化督察工作機制，開展政治督察、審務督察、司法巡查9次，發現并督促整改問題196個，以更嚴緊督察保障重要工作落地落實。深入開展以案示警、以案促改、以案促防警示教育，查處違反中央八項規定精神問題2件2人，以嚴的基調深化正風肅紀。

二、發揮審判職能，維護平安穩定更有力度

全面貫徹總體國家安全觀，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持“治罪”與“治理”并重，堅決守住維護社會公平正義最后一道防線。

堅決維護社會穩定。一審審結刑事案件940件，判處罪犯1798人。審結楊氏兄弟謀殺妻（嫂）案等侵害生命健康安全犯罪案件79件98人，法檢“兩長”同庭審理“6.28”持槍殺人案，共筑公正司法屏障。審結聚眾斗毆、尋釁滋事等擾亂公共秩序犯罪案件148件371人，不斷提升群眾安全感。常態化掃黑除惡，審結案件2件23人，追繳“黑財”817萬余元，持續鞏固專項斗爭成果。始終保持嚴打高壓態勢，審結毒品犯罪案件13件16人，案件數量同比下降75.93%。嚴懲洗錢、自洗錢犯罪，涉黑罪犯董某之妻邱某某因故意轉移“黑財”被繩之以法。堅持行賄受賄一起查，審結職務犯罪案件47件52人，依法判處向多人行賄、長期危害一方政治生態的任某有期徒刑，反腐“法網”越織越緊。

依法守護公共安全。對人民群眾深惡痛絕的犯罪決不手軟。審結危害食品藥品安全犯罪11件52人，嚴懲制售假冒偽劣保健品的戢某某、提煉售賣火鍋“老油”的羅某某、加工銷售“染色”鹵牛肉的向某某等利欲熏心的造假者。審結生產銷售偽劣農資產品案件5件10人，對影響農業穩產增收的行為冒頭就打。從嚴懲處侵害未成年人犯罪案件28件43人，適用從業禁止，護航未成年人健康安全成長。對挑戰法律和道德底線的犯罪絕不姑息。審結涉養老詐騙案件3件8人2個單位，守護群眾養老錢。審結馬某某等招生詐騙案，對企圖利用教育行騙的惡行予以重擊。審結偷越國邊境、境外詐騙案39件155人，警醒廣大群眾面對境外高薪誘惑切莫“孤注一擲”。蘆山法院審結涉案金額高達24億元的“網絡刷單炒信”案，絕不允許網絡空間淪為法外之地。

著力強化規則引領。堅持將社會主義核心價值觀融入釋法說理，正確引導社會大眾行為規范和價值判斷。判決未盡照顧義務的共同飲酒人對醉酒死亡者承擔賠償責任，引導摒棄陋習，警示聚餐同飲應履行勸阻、照顧義務。名山法院判決在微信群里辱罵他人的何某道歉賠償，倡導文明友好，提示網民謹言慎行。厘清義務幫工事故責任認定，判令受益人支付相應賠償，消除社會公眾對助人行為的顧慮。推廣個案示范性訴訟，蘆山法院以典型案例釋明物業、業主雙方權利義務，促使132戶業主主動交納拖欠費用。弘揚誠信美德，探索“支付令+要素式”審理模式審結智慧停車系列糾紛，促使更多人支持社會服務數字化建設，響應智慧文明城市創建號召。

主動融入社會治理。踐行和發展新時代“楓橋經驗”，積極融入黨委領導下的一站式多元解紛大格局，訴前化解糾紛4889件，努力讓矛盾“化于未發、止于未訴”。漢源法院依托縣域法務中心，運行11個“家門口的法律超市”，“上架”立案咨詢、糾紛調解等10項“司法服務商品”，獲省法院主要領導批示肯定并全省推廣。深化“法官+彝族德古+藏族路吉達克”法俗融合調解機制，設立6個“石榴籽”調解室，有效化解民族地區矛盾糾紛。開展“人民法庭提質年”專項行動，積極創建“楓橋式人民法庭”，延伸司法服務觸角。跳出辦理看治理，結合審判中發現的問題發出司法建議250份，推動全市精神類藥品嚴格管理、農村宴席和自建房安全隱患大排查大治理等工作，促進實現“抓前端、治未病”。

三、堅持能動司法，護航經濟發展更為精準

樹牢雙贏多贏共贏理念，充分運用政治智慧、法治智慧、審判智慧，積極為推動轉型期經濟社會發展提供有力司法保障。

服務優化營商環境。樹立“一個案件就是一個營商環境”理念，妥善審結商事案件34013件，涉案標的45.1億元。出臺優化法治化營商環境措施八條，開展送法進企業、巡回審判、“法治體檢”等215次，以法治常態優化營商生態“暖環境”。推行“一企一團隊”掛點聯系，滎經法院針對非遺藏茶“仁真杜吉”等品牌保護、風險防范提出意見建議，保障企業可持續發展。審結合同糾紛案件33398件，保障市場經營環境平等有序。圍繞政務誠信建設，開展涉黨政機關專項執行，獲市委市政府主要領導支持。開展“破產案件審判攻堅年”行動，審結強制清算與破產案件30件，化解不良債務21.88億元，釋放工業用地、廠房等32.04萬平方米，切實為地方發展提供資源要素和穩定保障。編制發布民營及中小企業司法保護白皮書，獲市政協主要領導批示肯定并全市轉發學習。市中院獲評全市促進民營經濟發展先進集體。

服務重大戰略實施。深化成渝地區雙城經濟圈司法協作，常態化推進跨域立案、協同執行等事項。出臺意見服務保障“一區一地”建設，與西藏林芝中院結對協作，攜手護航川藏鐵路建設和沿線經濟帶發展。4件案例入選川藏兩地法院首批服務保障川藏鐵路建設改革實踐典型案例，獲評數量全省第一。升級打造周公山、安順等旅游特色人民法庭，在景區設立“法官工作站”“訪客糾紛調處中心”，成功化解涉王崗坪旅游開發案件糾紛，助力文旅產業發展。加強“三農”司法保護，妥善審結涉農村土地承包經營、農業投資等案件204件，助推城鄉融合發展。設立天府糧倉司法保護基地，守護耕地紅線、保障糧食安全。石棉法院準確劃分返還88戶農戶案涉土地，助力農戶復耕、復種。雨城法院“楓雨彩虹”司法服務站點、名山法院“茶事調解室”、漢源法院“花椒種質資源聯合保護工作站”、寶興法院“法官聯村”等持續發力，服務鄉村產業振興。

服務生態文明建設。執好雅安生態底色保護司法“繪筆”，鍛造“青綠雅州”環境資源審判品牌，推動生態文明理念深入人心，工作經驗寫入中國環境司法發展年度報告。扛實“上游”責任，審結環境資源案件80件，與8家法院協作推動流域司法保護“串聯成珠”。與生態環境部門建立土壤污染防治聯動機制，落實“誰污染、誰治理”。加強生物多樣性保護，審結危害野生動植物犯罪案件12件42人，1案入選最高法院“國家公園司法保護十大典型案例”，《今日說法》專題報道。扎實推進司法服務保障“雙碳”目標創新試點工作，審結的全省首例“碳匯修復案”入選最高法院司法積極穩妥推進“雙碳”典型案例（全國共11件），全國首個省級“碳匯”司法實踐基地在寶興掛牌，助力雅安林草碳匯開發試點。

服務法治政府建設。監督行政機關依法行使職權，審結行政案件420件，行政機關負責人100%出庭應訴，實現“出庭出聲”，促進行政爭議實質化解。保護公民、法人和其他組織合法權益，支持工傷保險待遇及資格確認等案件23件，勞動者合法權益得到保障。支持依法行政，支持行政機關依法撤銷以欺騙、隱瞞方式獲得行政許可的行為。維持行政機關決定15件，維護公共利益和行政秩序。堅持發布行政審判白皮書供政府決策，助力法治政府建設，獲市人大主要領導批示肯定。聚焦矛盾集中、爭議多發的土地征收問題，召開全省首次專題府院聯席會，府院“兩長”“現場辦公”，提升依法征收能力。深入研究經濟發展、社會建設和行政執法中的法律適用問題，發出司法建議并得到肯定反饋，有效提升行政機關執法能力。

四、優化司法供給，回應群眾關切更具溫度

聚焦人民群眾關心關注，站穩人民立場，改進服務方式，強化權益保護，不斷滿足群眾多元司法需求。

提升訴訟服務體驗。升級集約化、立體化訴訟服務體系，調解、保全、立案、審判、執行、送達等事務實現一網通辦，“24小時自助法院”全天候運行，人民法庭訴訟服務功能同步，在線立案、線上調解（庭審）33818件，訴訟服務更加高效便捷。全市法院訴服質效平臺得分超全國、全省法院平均水平。推進民事、行政二審案件網上立案，二審立案周期平均時長同比線下縮短15.57天，最快可實現當日申請、當日立案，切實減輕當事人訴累。堅持把非訴訟解紛機制挺在前面，積極引入14個調解組織、279名調解員入駐法院調解平臺，調解案件7450件、司法確認910件。天全法院引入3家金融糾紛專業調解組織，快速化解糾紛4691件。暢通困難群眾訴訟服務“綠色通道”，減緩免訴訟費151.63萬元，更好保障群眾訴權。

強化民生司法保護。深入貫徹民法典，審結涉教育、就業、醫療、養老、住房等民生案件6388件。判決托育機構承擔幼童墜樓全部賠償責任，進一步凝聚加強行業監管社會共識。持續開展涉民生專項執行，執行到位農民工工資2568萬元。市中院獲評全市根治拖欠農民工工資工作先進集體。審結涉婚姻、贍養、繼承等家事案件2560件，努力守“小家”和諧、護“大家”安定。加大婦女兒童權益保護，發出人身安全保護令、家庭教育令13份。滎經法院開設依法帶娃“壩壩會”，助力民族地區家庭教育。圍繞“保交樓”政策貫徹落實，雨城法院積極促成涉“青江華府”項目雙方當事人達成分期付款調解協議，讓承建方免受資金鏈斷裂風險，保障項目順利建成交付。加強司法救助，發放救助金162.18萬元，傳遞司法溫暖。其中，救助退役傷殘軍人李某3.7萬元，用心守護“最可愛的人”。

加速兌現勝訴權益。全力以赴攻堅“切實解決執行難”，推動將“綜合治理執行難”納入依法治市目標考核。受理執行案件27391件，執結27051件，執行到位80.32億元。扎實開展“雷霆2023”專項活動，依法對80件職務犯罪案件追繳違法所得、沒收個人財產、收繳罰金，執行到位67億余元。聯合檢察、公安部門建立打擊拒執犯罪長效機制，判處刑罰10人。聯合自然資源規劃部門實現不動產信息查控、解封、轉移在線辦理，執行效率得到提升。健全失信懲戒和守信激勵機制，限制高消費4428人次，納入失信名單2849人次，罰款182人，拘留161人，對配合執行、積極履行的4198名被執行人依法解除限制消費令、移出失信名單，讓守信者受益、失信者受限。

加強法治宣傳教育。堅持人民群眾關心關注哪里，法治宣傳就跟進籌劃到哪里，持續推出沾泥土、帶露珠、冒熱氣的普法產品。以最深情懷呵護未成年人，制作“伴·法”精品課件，深入開展“蒙芽護未”“珙桐護未”“法徽護苗”等法治宣傳教育，覆蓋全市45%的中小學。秉持“一個案例勝過一打文件”，以年度“十大典型案例”為藍本，制發《案鑒》系列宣傳片，自編自導《豁得兇》《鏡像幾何》等微電影、微視頻144部，開展“雙百四進”“法律八進”活動473場（次），推動尊法學法守法用法蔚然成風。圍繞禁毒、反詐等群眾深度關切，聯合各級媒體推出《以案說法》268期，受到社會廣泛關注和歡迎。天全法院綜合辦公室獲評全國法院“媒體融合工作先進集體”，市中院微信公眾號獲評全省法院“十佳新媒體”。

五、錘煉司法能力，確保公正高效更多增進

圍繞“公正與效率”，抓好審判管理，增強隊伍素質，在社會各界監督支持中升華公正為民司法的赤忱情懷。

強化管理提高辦案質效。踐行“如我在訴”，優化審判管理，不僅“辦結案”更要“辦好案”。強化示范引領，院庭長帶頭辦理案件31572件。壓實院庭長監管責任，“四類案件”實質監管達100%。發揮審委會、專業法官會議對重大疑難案件的定案把關和參謀咨詢作用，推進裁判尺度和標準統一。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，證人、鑒定人等出庭作證23件27人，工作經驗全省法院推廣。急群眾之所急，全面推進“案件—糾紛”雙向考評機制，壓緊各環節間隙。常態化開展審判態勢通報、辦案問詢督促、案件質量評查，審限內結案率、一審服判息訴率等多項審判質效指標排名全省前列。

凝心鑄魂提升能力素質。堅持文化引領，加強隊伍建設。創作反映新時代法院精神文化作品54部，“一茶·一書·一悟”雅法文化品牌在全省法院交流展示。市中院獲評全省法院隊伍建設先進集體，工作經驗被省委政法委推廣。配合組織部門配備基層法院常務副院長，同步優化班子結構，班子平均年齡下降3歲，全日制本科以上學歷同比上升25%，法律專業占比達82.6%，人才支撐能力進一步增強。持續實施“青藍工程”，培養選拔優秀青年干警21人。深化“院校共育”，特聘12位高校法學專家擔任咨詢委員，推動課題研究、司法實務水平提升，10篇學術論文獲得省級以上獎項。舉辦、參加各類業務培訓92期，參訓1900余人次，干警綜合素質顯著增強。1名法官當選四川法院首屆十佳“智慧之星”。

接受監督改進法院工作。牢固樹立“監督就是支持，支持就是監督”意識。自覺接受人大監督，積極配合市人大常委會調研審議行政審判工作，全面落實審議意見。限時辦結、用心回復代表建議39件。真誠接受政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士民主監督，及時通報法院工作情況，高效辦結委員提案3件。開展專項聯絡，邀請人大代表視察評議、旁聽庭審、見證執行等399人次。自覺接受監察機關監督，支持配合駐院紀檢組履職。依法接受法律監督，認真辦理抗訴案件、檢察建議，聯合檢察機關建立交流會商機制，共同維護司法公正。廣泛接受社會監督，人民陪審員參審案件1566件，組織機關事業單位、社會各界人士旁聽庭審103場4000余人次，以高質效監督推動法院高質量發展。

各位代表，成績的取得，離不開市委的堅強領導，市人大及其常委會的有力監督、市政府的大力支持、市政協的民主監督，離不開社會各界和人民群眾的理解、關心和支持。在此，我代表全市法院干警向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

當前，在全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵時期，我們仍然面臨著許多困難和挑戰，主要表現在:服務大局、司法為民成效仍需不斷深化；審判理念有待持續更新，審判體系和審判能力現代化還需全面發力；隊伍建設依然任重道遠。對這些問題和不足，全市法院將認真對待，采取有力措施，努力加以解決。

2024年重點工作安排

2024年，是中華人民共和國成立75周年，也是實施“十四五”規劃的關鍵一年。全市法院將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央、省委決策部署和市委工作安排，堅決落實本次大會決議，圍繞構建“一區一地引領、兩軸三圈聯動、縣域重點突破、全域協同共興”區域發展新格局戰略部署，做深做實為大局服務、為人民司法，穩中求進、創新突破，不斷提高審判工作現代化水平，為寫好中國式現代化雅安篇章注入源源不斷的法院智慧和力量。

一是堅持黨的領導，政治建設再譜新篇章。牢牢把握人民法院政治屬性，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。持續推進思想政治建設“八項工程”，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，全覆蓋開展政治輪訓，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實意識形態工作責任制，堅決維護意識形態領域安全。

二是扛實司法擔當，服務大局再謀新作為。深化跨區域司法協作，協同推進成渝地區雙城經濟圈、川藏鐵路（四川段）、大熊貓國家公園雅安片區建設大局。堅持能動司法，服務保障城鄉融合發展。妥善審理各類商事案件，服務民營經濟健康發展，持續優化營商環境。深化“青綠雅州”環境資源司法保護品牌效應，服務綠色發展。加強府院聯動，推進行政案件多元化解、實質化解、源頭預防，助力法治政府建設。踐行和發展新時代“楓橋經驗”，深化“楓橋式人民法庭”創建成效，促推基層治理。

三是堅持人民立場，司法為民再添新舉措。全面貫徹總體國家安全觀，常態化推進掃黑除惡，打好新時代禁毒人民戰爭。依法嚴厲打擊違法犯罪，保障人民群眾安居樂業。聚焦群眾急難愁盼，妥善審理民生案件，持續排民憂、解民難。依法保護婦女兒童、老年人、殘疾人等重點群體合法權益，用心用情做好涉軍維權。提檔升級“一站式”多元解紛和訴訟服務效能，進一步提升醫療、教育、住房等重點領域矛盾糾紛化解能力。加強執行工作聯動性、強制性、規范性，持續推進“切實解決執行難”。

四是堅守公正高效，審判質效再創新業績。嚴格落實司法責任制要求，“讓審理者裁判、由裁判者負責”。強化審判權運行監督和制約，切實推進審判權、管理權與監督權有機融合。深入推進智慧辦案平臺和數據決策系統覆蓋審判管理全流程，強化司法大數據、人工智能等技術服務審判管理。用好審判質量管理指標體系和績效考核機制，持續強化案例發布、條線指導、問題通報，努力推動審判管理工作現代化。

五是持續賦能強基，隊伍建設再續新活力。堅持黨建引領，筑牢政治忠誠。做深“青藍工程”，持續打造庭審、裁判文書、司法建議等優質“司法產品”，促進干警成長成才。深入開展法律理論與審判實務研究，提高運用理論指導實踐、推動工作能力。加強法院文化建設，深化普法教育，講好法院故事，傳播法治聲音。深化全面從嚴治黨治院，嚴格執行“十個嚴禁”“三個規定”，營造風清氣正、干事創業良好政治生態。

各位代表，初心如磐，使命在肩；行則不輟，未來可期。我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監督和上級法院精心指導下，認真落實本次大會決議，保持定力、踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化雅安作出新的更大貢獻。

附件：1.部分用語和案例說明

2.2023年全市法院審判工作基本態勢

3.2023年部分代表意見建議辦理落實情況

4.2023年市中級人民法院發布的部分文件

5.2023年全市法院獲中央媒體報道情況（摘錄）

附件1

部分用語和案例說明

（僅供參考）

1.報告數據統計區間：2023年1月1日至2023年12月31日。

2.六個優質化：是2023年省法院在“六個實質化”基礎上提出的全省法院總體工作思路。具體指服務大局優質化、訴源治理優質化、訴訟服務中心優質化、庭審優質化、執行指揮中心優質化和文化建設優質化。

3.第一議題：指把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神、習近平總書記重要指示批示精神等內容，作為黨委（黨組）會、理論中心組學習、黨組織“三會一課”和其它黨內重要會議的“第一議題”，第一時間組織傳達學習。

4.防止干預司法“三個規定”：包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》。

5.新時代政法干警“十個嚴禁”：包括嚴禁搞兩面派、做兩面人；嚴禁有令不行、有禁不止；嚴禁放任錯誤思潮侵蝕影響；嚴禁不當交往、干預執法司法；嚴禁玩忽職守、徇私枉法；嚴禁違規參與營利活動；嚴禁包庇縱容黑惡勢力；嚴禁濫用執法司法權；嚴禁不作為亂作為、耍特權抖威風；嚴禁跑風漏氣、失密泄密。

6.楊氏兄弟謀殺妻（嫂）：被告人楊某強、楊某平（楊某強同胞兄弟）因家庭瑣事等原因對妻（嫂）王某心生不滿。經二人共謀，楊某平將王某容騙至偏僻處殺害。兄弟二人對外謊稱王某失蹤，數月后二人返回現場將王某尸體移至河溝邊掩埋。直至案發，公安民警在楊某強指認下查獲被害人尸骨。法院依法以故意殺人罪對二人作出判決。

7.“6.28”持槍殺人案：被告人王某某因瑣事對被害人梁某某、楊某某產生怨恨，購買自制手槍一支并準備尖刀一把，對梁某某、楊某某實施傷害行為。梁某某經搶救生還，經鑒定為重傷，楊某某經鑒定為輕傷。法檢“兩長”同庭依法審判，結合其具有自首、犯罪未遂等情節，一審以故意殺人罪、故意傷害罪等罪數罪并罰判處王某某無期徒刑。

8.洗錢、自洗錢犯罪：2021年3月1日《中華人民共和國刑法修正案（十一）》對洗錢犯罪進行修訂，將為掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產生的收益的來源和性質，實施提供資金賬戶，將財產轉移為現金、金融票據、有價證券，通過轉賬及其他支付結算方式轉移資金，跨境轉移資產等行為，依法認定構成洗錢犯罪。新規定刪除了原條文中的“協助”規定，即洗錢犯罪不再限于為他人洗錢，也包括自己為自己掩飾、隱瞞上游犯罪所得及其產生的收益的來源和性質的行為。

9.制售假冒偽劣保健品案：2020年至2021年12月，被告人戢某某購買來源不明的男性性保健食品片劑、膠囊等包裝物品，組織他人包裝并對外出售牟利。被告人趙某某另按比例配置成膠囊包裝成各種不同品名男性性保健品，并從戢某某處購買部分成品，伙同王某某進行銷售牟利。法院以生產、銷售有毒、有害食品罪，依法從重判處被告人戢某某等人有期徒刑并處罰金。

10.提煉售賣火鍋“老油”案：2021年10月，羅某某將顧客食用后的紅鍋湯料回收提煉成“老油”（俗稱地溝油），再加入牛油、色拉油等熬制成“火鍋底油”分袋包裝，以每鍋20元的價格銷售給顧客食用。經查，2021年11月1日至2022年3月9日，羅某某生產火鍋底油261袋，銷售186袋，非法獲利3720元。法院以生產、銷售有毒、有害食品罪依法判處羅某某有期徒刑并處罰金。

11.加工銷售“染色”鹵牛肉案：2022年2月，向某某從他處購買一袋僅標注“食品紅”字樣而無生產廠家、無成分含量的橙紅色粉末狀物質，交給廚師羅某某在加工鹵牛肉時使用。經抽檢，使用該粉末的鹵牛肉中檢出非食品原料酸性橙Ⅱ。經核實，截至2022年8月，向某某、羅某某生產銷售含有酸性橙Ⅱ的鹵牛肉金額至少為27900元。法院以生產、銷售有毒、有害食品罪判處向某某、羅某某有期徒刑并處罰金。

12.網絡刷單炒信案：2019年下半年至2021年，張某某等人通過網上推廣方式，招攬淘寶、京東等購物平臺商家及買手在其購買或研發的刷單平臺上注冊為會員，實施虛假交易類、瀏覽類刷單炒信行為。平臺共計收取商家資金約24.85億元，非法收入約6865.9萬元。法院以虛假廣告罪依法判處張某某等人有期徒刑并處罰金。

13.馬某某招生詐騙案：2021年5月至7月，馬某某等人虛構雅安職業技術學院招生老師身份，以成都附近公辦學校、內部名額、保證錄取等方式進行虛假宣傳，并使用偽造的“雅安職業技術學院財務專用章”向學生開具費用收據，誘騙84名學生繳納“服務費”合計400余萬元。法院以詐騙罪判處馬某某等6名被告人有期徒刑并處罰金。

14.“石榴籽”調解室：為貫徹落實習近平總書記關于“各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起”重要指示精神，按照省法院統一部署，在民族地區打造具有“石榴籽調解”統一標識的調解室，有效化解矛盾糾紛。

15.微信群辱罵他人案：2021年3月23日李某某與彭某某經本院調解雙方離婚，由于未進行財產分割，兩人經常因土地等問題發生爭吵。彭某某于2022年4月、9月兩次在其村組的微信群里發布多條語音、文字信息辱罵李某某，對李某某生活造成嚴重影響。法院判決彭某某于在其微信朋友圈及以書面形式向李某某賠禮道歉，并賠償李某某精神損害撫慰金1000元。

16.法治體檢：由法院主動發起或者企業聯系法院發起，法院對企業的法治狀況進行全面、系統的評估、檢查、分析，指出企業經營決策中的法律風險和薄弱環節，并提出防范建議作為法治體檢結論，涉檢企業可據此加以改進。

17.碳匯修復案：阿羅某某等六人于2021年5月到9月，先后在寶興縣、天全縣境內盜伐楓樹和槭樹60.68立方米，并運往樂山市出售與他人用于制作小提琴、大提琴，獲利20余萬元。法院依法以盜伐林木罪對六人定罪處罰，并引導阿羅某某六人自愿從四川環交所認購24000Kg“碳匯”，用于修復其破壞的生態環境。此案系全省首例引入“碳匯”修復理念審結的環境資源犯罪案件。

18.四類案件：涉及群體性糾紛，可能影響社會穩定的案件；疑難、復雜且在社會上有重大影響的案件；與本院或者上級法院的類案生效判決可能發生沖突的案件；有關單位或者個人反映法官有違法審判行為的案件。

19.“一茶·一書·一悟”系列讀書分享活動：系雅安法院特色文化品牌，以“借一杯茶修為·以一本書升華”為主題，以茶相會、以書相知、以悟升維。

20.雅安市中級人民法院新媒體二維碼：

微信公眾號 新浪微博 門戶網站 抖音號

附件2

2023年全市法院審判工作基本態勢

1.全市法院受理各類案件71720件。

2.全市法院審執結案件70443件。

3.全市法院刑事一審新收949件。

4.全市法院民商事一審新收38056件，合同糾紛體量較大主要受互聯網小額金融借款合同糾紛影響。

5.全市法院行政一審新收244件。

6.全市法院執行案件新收27122件。

7.全市法院首次執行案件，實際執結率91.64%，同比上升12.73個百分點；結案平均用時46.7天，同比減少14.88天。

8.全市法院審判效率提升，結收比同比提升0.24個百分點，審限內結案率同比提升0.05個百分點。

附件3

2023年部分代表意見建議辦理落實情況

?1.楊屹東代表關于強化綠色金融法治保障，護航雅安綠色金融高質量發展建議的落實情況：一是與人民銀行雅安支行等部門建立金融糾紛多元化解聯席會議制度，常態化召開聯席會議，共同研究重大綠色金融突發事件協同處置工作。成立金融調解工作室和建立金融糾紛（銀行、保險）調解員信息庫，充分發揮糾紛多元化解機制作用，共同推動形成矛盾糾紛非訴化解工作格局，積極融入地方社會治理。二是積極構建多方參與、高效協作的公益訴訟聯動機制，與檢察、生態環境等九部門聯合制定《建立生態環境保護行政執法與司法聯動機制的意見》等制度文件，構建起“圓桌會議”“定期通報、實時聯系”等高效協作聯動機制。三是在天全縣法院掛牌全市首個綠色金融訴源治理工作站，深挖一站式多元解紛和訴訟服務體系潛能，深化“銀法”在綠色金融方面合作力度。

2.高永洪代表關于進一步加強數字法院建設意見建議的落實情況：全市法院認真貫徹落實習近平總書記關于網絡安全和信息化工作的重要指示精神，嚴格按照黨中央、省委、市委決策部署和上級法院重要安排，開展訴訟服務中心、科技法庭、執行指揮中心、人民法庭、審委會會議室等重點場所的系統設備提檔升級，完善12368訴訟服務熱線、24小時自助法院、在線調解室、互聯網庭審系統等功能應用，有效提升信息化工作服務管理決策、服務人民群眾、服務審判執行的能力水平。持續完善提升語音識別、OCR圖文轉化、電子簽章等輔助工具的應用場景，協同推動全市法院政法系統跨部門辦案平臺、刑事涉案財物平臺等辦案平臺應用推廣，打造法院、當事人、管理人、金融機構等主體共同參與的破產案件管理平臺，不斷提升智慧法院建設水平。

3.蘇林勇代表關于法院要積極圍繞黨委政府中心工作，加強信訪工作，尤其涉災信訪工作的司法力度意見建議的落實情況：全市法院高度重視信訪工作，深入貫徹落實《信訪工作條例》，嚴格落實日常接訪，領導干部接訪、約訪、下訪，領導包案等機制，切實依法及時就地解決群眾合理訴求。為防止涉災信訪產生，在涉災鄉鎮安排駐鄉法官，加強與涉災鄉鎮聯動，不定期為災后重建工作提供法律宣傳、糾紛調解等司法服務。建立涉災案件“綠色通道”，對涉災案件快立快審快執，對因交通不便無法到大廳立案的當事人，提供線上立案、上門立案、線上開庭等便民司法服務，及時高效保障災區群眾合法權益。截至目前，未產生因涉災問題引發的信訪。

4.洪兵代表關于在做好代表委員聯絡宣傳基礎上，進一步加強法院工作的宣傳，加大對基層人民群眾法治宣傳廣度深度意見建議的落實情況：加強新聞宣傳，發布各類新聞報道2236篇，其中國家級492篇、省級886篇。加強自媒體運營，官方網站上稿2125篇，微信公眾號推轉稿件1518篇，官方微博推轉稿件3735篇。加強“三微”創作，以2022年度十大典型案例為藍本制作發布法治宣傳系列片《案鑒》6期，拍攝法治宣傳教育微視頻、微電影等144部，原創歌曲MV1首，不斷提升雅安兩級法院自媒體影響力。加強法治宣傳，開展“雙百四進”“法律八進”活動法治宣傳活動共計473場，讓人民群眾“零距離”感受司法公正。

5.蘇林勇代表關于加強少數民族調解工作，在審判前多做調解建議的落實情況：全市法院高度重視涉少數民族糾紛化解工作，石棉、滎經、天全、寶興等法院根據各自地域的少數民族情況，因地制宜地設立“德古”“路吉達克”“石榴籽”調解室，聘請“德古”“路吉達克”擔任調解員，在審判前參與涉少數民族糾紛的調解，妥善化解各類民族糾紛百余起。

6.張春剛代表關于保持打擊犯罪高壓態勢，做好維護社會穩定工作意見建議的落實情況：全市法院始終保持對涉黑惡犯罪的高壓打擊態勢，審結案件2件23人，追繳“黑財”817萬余元，持續鞏固專項斗爭成果。從嚴打擊嚴重侵害生命健康安全、嚴重擾亂社會管理秩序、嚴重破壞場經濟秩序等刑事犯罪，依法審結一審刑事案件940件，有序維護社會治安穩定。

7.李姣代表關于加強未成年人防范電信詐騙教育意見建議的落實情況：全市法院高度重視對電信網絡詐騙的打擊和預防工作，常態化開展對未成年人預防電信網絡詐騙的宣傳教育工作。在全市各中小學及幼兒園配備法治副校長，定期到學校開展防電詐、禁毒、反霸凌等法治教育課，利用寒暑假等時段開展法治副校長“一封信”活動，將宣傳教育真正送到在校學生身邊，學校師生反響良好。

8.高永洪代表提出的關于強化執行難、深化僵尸企業清理協作配合建議的落實情況：有效落實《執行大要案管理》《案件財產錄入》《進一步規范和加強民事執行工作中查封、扣押、凍結物品管理的實施辦法》等要求，確保執行工作制度化規范化。及時發布典型案例，宣傳“終本執行”“執行不能”，引導理性認識“執行難”，增強交易風險防范及訴前保全和訴訟保全意識。聯合檢察、公安、自然資源規劃等部門建立健全打拒執、不動產信息在線查控等機制，進一步健全失信懲戒和守信激勵機制，不斷提升執行效率。進一步加強源頭治理、加強“府院聯動”協作配合、規范“執轉破”工作，落實失信退出機制，有力推動將“僵尸企業”和“空殼公司”導入“執轉破”程序。2023年全市法院移送“執轉破”案件10件，受理8件，3件宣告破產，推動恢復執行案件終結161件。

9.王焱代表關于持續抓好執行工作，提高終本案件恢復執行率和執行標的到位率意見建議的落實情況：嚴格執行“上級監督下級，層層落實管理”的監管制度，加強執行質效督導和案件指導，不斷強化執行聯動，嚴格規范執行，堅決杜絕不當終本、不當終結等問題，持續推動各項指標提升，不斷提高當事人司法滿意度和獲得感。2023年全市法院終本案件數1907件，同比減少1017件，降低35%，終本合格率100%，全省排名第1位；終本率7.2%，全省排名第2位。在全市法院收案數持續走高的情況下，結案數、執行到位金額、終本率實現“兩增一降”。

10.陳雪峰代表關于加強法院基層建設、力量配備，緩解基層辦案壓力意見建議的落實情況：持續加強基層法院領導班子建設，全覆蓋啟動領導班子調整工作，提拔干部21人，交流干部10人，免職12人，班子平均年齡從46.7歲下降到43.6歲，全日制本科以上學歷占比從34.8%提升至43.5%，法律專業干部配備占比達到82.6%，配備黨外干部的班子比例從62.5%提升至75%，配備女干部的班子比例達到100%。不斷強化力量配備，組織開展法官遴選工作，全市法院共遴選增加10名員額法官；組織開展公開錄用公務員工作，招錄法官助理、司法行政人員等27名；拓寬進人渠道，通過選調、商調、遴選方式引進8名專業人才，不斷完善干部隊伍專業結構。

11.馮川江代表關于希望市中院對基層法院財務管理給予更大協調、指導和支持力度建議的落實情況：2023年，市中院針對財務、資產、預算管理等重點工作加強對基層法院的培訓指導，組織縣（區）法院分管院領導、會計、采購、資產管理工作人員開展集中培訓2次，邀請市財政相關科室負責人宣講相關法律法規及政策文件。針對基層法院辦公及業務用房維修維護項目，幫助協調機關事務管理、發改等部門5次，指導滎經、天全法院完善案款及訴訟費管理工作4次。

附件4

2023年市中級人民法院發布的部分文件

1.《關于發揮環境資源審判職能為以“一區一地”引領建設川藏鐵路第一城、綠色發展示范市提供司法服務保障的意見》：為深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實中央、省委決策部署和市委、上級法院重要安排，市中院牢固樹立“市委中心工作推進到哪里，司法服務保障工作就跟進到哪里”的理念，發揮環境資源審判司法服務保障職能作用，研究出臺十條措施，加快構建雅安綠色發展司法服務保障體系，依法保障人民群眾不斷增長的生態環境權益需求，為建設川藏鐵路第一城、綠色發展示范市提供更加有力司法服務和保障。

2.《關于充分發揮刑事審判職能為高質量推動“一區一地”建設提供司法服務保障的意見》：為深入實施“一區一地引領、四化同步推進、雅州新區示范”戰略部署，市中院把刑事審判工作作為推動經濟社會發展的重要抓手，聚焦“培優”主題，從“政治素能”“司法職能”“司法保護”“服務理念”四個方面著手，提出十二條具體措施，對服務保障“一區一地”建設作出細化要求，依法嚴懲各類涉及政治安全、社會穩定和經濟發展秩序的犯罪行為，以高質量審判推動雅安高質量發展。

3.《全市法院優化法治化營商環境服務保障經濟社會高質量發展八條措施》：市中院深入踐行“法治是最好的營商環境”理念，主動融入優化營商環境大局，從提升服務保障意識、完善訴調對接機制、維護企業合法權益等方面入手，精準提出八條具體措施，不斷增強司法服務保障營商環境的主動性，為服務保障全市經濟社會高質量發展提供指引和參考，以務實舉措營造公平、透明、可預期的法治化營商環境。

4.《關于充分發揮司法職能維護農民工合法權益的九條措施》：市中院充分履行市農民工工作領導小組、市根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位職責，制定出臺九條措施，在立審執各環節精準發力，開辟農民工訴訟“綠色通道”，妥善審理農民工追索勞動報酬、勞動爭議、工傷認定等案件，開展涉農民工工資案件專項執行行動，對符合條件的農民工給予司法救助，確保農民工群體得到及時優質的司法服務。

5.《關于開展涉企案件專項督辦行動的工作細則》：該細則以“涉企案件專項督辦行動”為契機，全面梳理在辦理涉企案件過程中存在的突出問題，將未能按期整治的問題納入督辦，持續跟蹤整治進度，針對問題查找深層次原因，不斷健全辦理涉企案件機制，實現執法力度和執法溫度有機統一，依法保障經營主體合法權益。

6.《關于建立工作交流會商機制的通知》：法檢兩院作為法律職業共同體，在推動法治雅安建設中肩負著同樣的職責和使命。法檢兩院良性互動對建設更高水平法治雅安具有重要意義。該機制經市中院與市檢察院充分協商制定，通過召開全體會議、條線會議和臨時會議等形式，共同分析刑事、民事、公益訴訟、司法改革等方面現狀，商論業務條線重要工作，研究工作中遇到的重大問題，旨在凝聚協作共識、實現同頻共振，為雅安現代化建設提供法檢智慧和力量。

7.《關于加強司法建議工作的實施細則》：司法建議是法律賦予人民法院的重要職責，是人民法院堅持新時代能動司法、依法延伸審判職能的重要途徑。該細則包含“指導思想和基本原則”“適用范圍和主要類型”“發送與跟蹤”“管理與應用”四部分共二十條，對司法建議的制作格式、行文用語、建議方式、流程管理等方面作出了詳細規定?！都殑t》的實施進一步提高了司法建議的規范性和嚴謹性，對發揮司法建議在維護社會和諧穩定、推動社會發展方面起到較大積極作用。

8.《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若干問題的實施意見》：該意見由市中院、市檢察院、市公安局聯合印發，結合最新出臺的法律法規及相關司法解釋，從犯罪構成情節、證據材料收集、案件移送辦理等方面，對辦理拒不執行判決、裁定刑事案件作出具體規定，進一步完善了聯系會議制度，提升了打擊拒執犯罪合力，切實維護勝訴當事人的合法權益。

9.《關于加強網絡查詢查控司法協作和信息共享的實施意見》：該意見由市中院、市自然資源和規劃局聯合印發。在司法與不動產登記省級“點對點”共享協作機制的基礎上，通過在法院設立不動產執行業務前置受理點，進一步規范線上不動產查控流程，實現全市不動產登記信息網絡查詢、查（解）封登記、司法轉移登記，有效提升不動產查控的執行成效，使當事人權益得到及時保障。

附件5

2023年全市法院獲中央媒體報道情況（摘錄）