全國首份！四川大熊貓國家公園生態法庭發出生態環境侵權禁止令

四川法治報全媒體記者 夏菲妮

2022年1月1日，《最高人民法院關于生態環境侵權案件適用禁止令保全措施的若干規定》正式施行，賦予生態環境司法保護新手段。1月26日，記者從成都鐵路運輸第二法院四川大熊貓國家公園生態法庭獲悉，該庭向蘆山縣某農牧公司依法發出環境侵權禁止令，責令該公司在收到禁止令后至終審裁判作出前不得通過已鋪設的管網設施向外環境直接排放未經達標處理的污染物。據悉，這是該司法解釋頒布施行后人民法院作出的全國首份跨行政區域生態環境侵權禁止令，也是首份國家公園生態環境侵權禁止令。

今年年初，蘆山縣兩家種養殖合作社以被告某農牧公司多次向其獼猴桃種植園以及相鄰農田排放糞污水，造成獼猴桃果樹受損減產為由，向大熊貓國家公園四川片區環境資源案件集中管轄法院－成都鐵路運輸第二法院，提起環境污染侵權民事訴訟。蘆山縣部分區域位于大熊貓國家公園范圍內，被告某農牧公司的養殖場毗鄰大熊貓國家公園，其直排的養殖糞污水等污染物若通過地表徑流擴散至國家公園，將嚴重影響國家公園生態環境安全。訴訟中，二原告于1月24日遞交禁止令申請書，申請被告停止向其獼猴桃園排放糞污水的污染環境行為。

四川大熊貓國家公園生態法庭法官通過實地查看侵權現場、詢問雙方當事人、調取相關證據后認為，被告某農牧公司存在將未全部經異位發酵床處理的養殖廢棄物排放至外環境的環境污染行為，且經當地生態環境部門依法予以行政處罰后，其治污設施未予改進、鋪設于周邊農用地用于排放污染物的管網設施仍存在，具有污染環境的重大風險。在綜合考慮人民群眾合法權益及國家公園公共環境利益“雙重保護”的基礎上，按照司法解釋的規定于48小時內作出民事裁定和禁止令，并當場送達各方當事人，完成禁止令張貼等系列工作。

“法院在收到我們的申請后，如此快速地作出禁止令，及時為被告的污染環境行為按下‘暫停鍵’，解決了我們在訴訟過程中最擔心的污染行為持續的問題?！焙献魃缲撠熑藛T收到民事裁定后激動地說。

此次禁止令的作出，是成都鐵路運輸第二法院踐行“保護優先、預防為主”環境司法理念的生動實踐，是司法保障大熊貓國家公園生態建設的務實舉措。下一步，成都鐵路運輸第二法院將主動融入生態環境治理體系構建，充分發揮化解生態環境矛盾糾紛，保護生態環境國家利益和社會公共利益，保障人民群眾環境權益的重要職責，為協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗提供更加有力司法服務和保障！

普法小課堂：

禁止令保護措施是民事訴訟保全制度在生態環境保護領域的拓展，其規范適用將有助于在生態環境司法保護中發揮積極作用?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于生態環境侵權案件適用禁止令保全措施的若干規定》已于2021年11月29日由最高人民法院審判委員會第1854次會議通過，自2022年1月1日起施行?！兑幎ā饭?4條，主要包括法律依據、申請主體和程序、審查需考量的因素、效力期間、文書形式、提前解除、不履行的法律責任等相關內容。